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          為民辛苦為民甜——記全國脫貧攻堅先進集體、重慶市紀委監委第八監督檢查室

          稿件來源:中國紀檢監察報 發布時間: 2021-09-06 09:11:27
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            處暑后的山城,酷熱依舊。9月1日一大早,重慶市紀委監委第八監督檢查室副主任譚官浩、干部黃加力剛到辦公室,就接到室主任汪橋生分配的工作任務:“官浩、加力,今天到江北區五寶鎮大樹村實地查看集體‘三資’提級監督試點情況?!?/p>

            群眾關心什么,就重點關注什么。從扶貧領域腐敗和作風專項治理到過渡期專項監督,第八監督檢查室以解決群眾“急難愁盼”為工作導向,通過一次次監督、一項項整治,護航脫貧攻堅,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。今年2月,第八監督檢查室被授予“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

            一線撈問題,精準監督靶向施治

            “說走就走、到一線辦公,過渡期專項監督沿用的是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的有效做法?!秉S加力雖是第八監督檢查室新成員,但早已習慣了“說走就走”的工作方式。他熟練地收拾好材料,就跟著出發了?!罢莆盏谝皇仲Y料,才能開展精準監督?!秉S加力說。

            重慶城鄉二元結構明顯,民生領域腐敗問題、侵害群眾利益不正之風易發多發,第八監督檢查室專司全市民生領域監督工作,重點整治群眾身邊的腐敗和作風問題?!白谵k公室不了解實情,容易拍腦袋瞎指揮?!睅啄陙?,第八監督檢查室的同志們一直堅持進村入戶摸實情,深入細致找問題,足跡遍布巴渝大地。

            針對“兩不愁三保障”方面存在的薄弱環節,第八監督檢查室迅速抽調專人,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報的“飛行檢查”方式,直赴學校、醫院、農村對義務教育、基本醫療以及住房安全等情況開展明察暗訪,將問題底數摸清。比如,在義務教育已經全覆蓋的條件下,家長更關心的是孩子能不能吃得安全、吃得有營養,他們就把義務教育階段學生營養改善計劃落實情況作為監督重點;再如,重慶山地居多,飲水安全是事關群眾切實利益的大問題,他們就結合實際將其納入“兩不愁三保障”需要監督解決的內容。

            一線撈問題,薄弱環節隨之有了清晰靶向——義務教育階段學生營養改善計劃、基本醫療保障、危舊房改造以及農村飲水安全。為確保監督到位不越位,第八監督檢查室開列出問題清單,督促教育、醫療衛生、城鄉建委等部門聚焦重點,履行主體責任。

            基于掌握的“一手資料”,第八監督檢查室牽頭先后制定了解決“兩不愁三保障”突出問題工作清單、開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年方案等文件,指導全市紀檢監察機關以精準監督護航脫貧攻堅。隨著各項政策措施落實,第八監督檢查室在群眾口中有了通俗的稱呼——“民生監督室”。

            公開是良策,群眾明白干部清白

            回憶這幾年的工作,第八監督檢查室的同志最大的感受是“累并快樂著”。

            此前,第八監督檢查室在調研中發現,基層人情關系復雜,利用職權優親厚友、與民爭利等小微腐敗問題比較突出,群眾反映強烈。

            這些小微腐敗怎么解決?大家在討論對策時都認為,公開是良策。第八監督檢查室牽頭指導,在大足區試點推行基層黨員干部親屬涉權事項公開制度,設計報告、比對、核查、公示、說明、監督等環節,將黨員干部親屬享受扶貧政策情況曬在陽光下。

            效果超乎想象,自2018年5月這項制度在全市全面推開以來,比對核查出不符合條件享受政策的1萬余人次、涉及資金9885萬元,批評教育幫助和處理2824人,2萬余名黨員干部或親屬主動說明情況。值得一提的是,此前個別群眾總以為黨員干部親屬享受政策存在“貓膩”,有的黨員干部也因擔心群眾猜疑把符合享受政策的親屬擋在政策“門外”。自從有了這項制度,該享受政策的享受,不該享受的絕不享受,群眾看得明白了,干部也清清白白。

            現在,第八監督檢查室同志們到基層監督檢查,還經常聽到干部群眾稱贊這項制度。

            創新結果是甜的,但過程是苦的。第八監督檢查室在實干創新的路上卻一直沒有止步,用他們自己的話說,“戰勝困難是一件很過癮的事”。

            這幾年,讓第八監督檢查室的同志們“過癮的事情”可不止這一件。比如,此前,針對在監督執法中發現的扶貧財政補貼審核把關不嚴等問題,第八監督檢查室設計了“動員部署、摸底排查、督促說清問題、抽查核實、查處通報問責、建章立制”六步治理措施。運用這六步治理措施,他們督促指導18個扶貧開發重點區縣開展社會經濟組織騙取扶貧財政補貼問題集中整治,排查清理項目13843個,糾正問題429個,22名黨員干部主動說清問題,清退違規資金1600余萬元。

            查處再加力,掛牌督辦直查直辦

            為了斬斷伸向扶貧領域的“黑手”,第八監督檢查室對重點問題線索掛牌督辦,對基層重大復雜典型案件直查直辦,“多輪次、滾動式”督辦扶貧領域問題線索566件。數據顯示,全市各級紀檢監察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題6065個,批評教育幫助和處理9388人,其中,處分1569人,移送司法機關處理128人。

            一查到底更要一改到底?!安桓腋?、不能腐、不想腐一體推進,辦好案、說好案、用好案同向發力”是第八監督檢查室開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的“固定動作”。

            2018年6月,第八監督檢查室收到彭水苗族土家族自治縣城鄉建委、高谷鎮有關工作人員在C級危房改造項目中違紀違法的問題線索,迅速組成調查組進行調查核實。

            經查,該縣城鄉建委此前向各鄉鎮追加了2500余戶C級危房改造指標,要求限期完成改造。高谷鎮為突擊完成改造任務,大量采用釘木板或刷新外觀的方式進行改造,企圖蒙混過關。

            隨著調查的深入,高谷鎮個別干部在C級危房改造項目中涉嫌優親厚友、違規收受禮品禮金,縣城鄉建委對危房改造項目監管責任落實不到位,在檢查驗收中搞形式主義等問題相繼浮出水面。

            相關責任人員受到處理后,第八監督檢查室又會同市住房和城鄉建設委員會在全市開展農村危舊房改造領域作風問題集中整治,排查發現對象認定不精準、貪污挪用補助資金等問題270個,處理公職人員170人。

            為深化以案促改,第八監督檢查室還下發通知,要求運用扶貧領域典型案例做好以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責的“以案四說”警示教育工作;同時,聚焦扶貧資金管理使用和扶貧項目招投標問題,督促云陽縣會同市扶貧辦、市公共資源交易監督管理局開展以案改治理、以案改監管、以案改制度、以案改作風的“以案四改”試點工作。

            “以案四說”“以案四改”貫通融合,實現了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。通過整改,僅云陽縣一地,項目如期完工率提高26%、資金如期撥付率提高24%。

            “榮譽屬于過去,奮斗贏得未來?!蓖魳蛏f,“脫貧不能脫監督。鞏固脫貧攻堅五年過渡期將有大量政策傾斜、項目建設、資金投入,容易產生新的腐敗和不正之風,監督、治理仍然不能松、不能斷,我們必須不負榮譽再出發?!?/p>

            為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,今年5月,在充分調研的基礎上,根據中央紀委國家監委《關于在國家鄉村振興重點幫扶縣開展專項監督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》,第八監督檢查室研究制定了專項監督任務清單,細化36項具體任務,并逐一明確責任單位、進度時限和工作措施,把專項監督要求落細落具體。(記者 喬子軒)

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